CE, despre ''Pachetul privind laptele''

Comisia Europeană (CE) a publicat joi cel de-al doilea raport privind funcționarea așa-numitului ”Pachet privind laptele” – măsurile lansate în 2012 pentru a consolida poziția producătorilor europeni de lactate în cadrul lanțului de aprovizionare, se arată într-un comunicat al forului comunitar, citat de Agerpres.

După trei ani de punere în aplicare, fermierii europeni folosesc din ce în ce mai mult instrumentele oferite de pachetul privind laptele, precum negocierile colective de clauze contractuale prin intermediul organizațiilor de producători sau utilizarea contractelor scrise.

Măsura care permite negocierea colectivă urmărește să consolideze puterea de negociere a producătorilor de lapte, în timp ce contractele scrise oferă fermierilor transparență sporită și o mai bună trasabilitate, se arată în comunicat.

”Raportul arată că există măsuri pe care le putem lua la nivelul UE pentru a asigura o poziție mai bună a fermierilor producători de lactate în cadrul lanțului de aprovizionare. Urmând după raportul Grupului operativ pentru piețele agricole de săptămâna trecută, acest raport este o nouă manifestare a măsurilor luate pentru a aplica politicile în domeniu, în contextul programului de lucru al Comisiei pentru 2017”, a declarat comisarul UE pentru Agricultură, Phil Hogan.

Raportul examinează și posibilitățile suplimentare pe care le au fermierii producători de lactate: potențialul a două instrumente-cheie ale Pachetului privind laptele — organizațiile de producători (OP) și negocierile colective — care nu sunt încă valorificate pe deplin de către statele membre, de organizațiile de producători și de agricultori, și schițează diferitele modalități de creștere a eficacității lor, atât la nivelul UE, cât și la nivelul statelor membre.

În particular, statele membre sunt încurajate să ia măsurile necesare pentru a stimula înființarea unor organizații de producători care să întreprindă acțiuni colective ce depășesc negocierea colectivă, crescând astfel ponderea producătorilor în cadrul lanțului de aprovizionare cu lapte. În afara acestor recomandări, ar trebui să se ia în considerare extinderea rolului Organizațiilor interprofesionale (OIP).

Pentru ca întregul potențial de posibilități ale pachetului privind laptele să se materializeze, raportul concluzionează că ar trebui să fie luată în considerare o extindere a aplicării sale după 2020.

Adoptat prin codecizie în 2012, Pachetul privind laptele viza consolidarea poziției producătorilor de lactate în cadrul lanțului de aprovizionare cu produse lactate și pregătirea sectorului pentru un viitor mai orientat către piață și mai sustenabil, urmărind, în particular, să extragă învățăminte de pe urma crizei din 2009 de pe piața produselor lactate. Statele membre au la dispoziție opțiunea de a impune obligativitatea contractelor scrise între fermierii și procesatorii din sectorul laptelui, ceea ce permite fermierilor să negocieze clauzele contractuale în mod colectiv, cu anumite limitări.

Pachetul stabilește și normele specifice la nivelul UE pentru organizațiile interprofesionale, permițând actorilor din lanțul de aprovizionare cu produse lactate să dialogheze și să desfășoare anumite activități, iar statele membre au posibilitatea, în anumite condiții, să aplice norme prin care să reglementeze oferta de brânzeturi DOP/IGP. Pachetul implică, de asemenea, o serie de măsuri de sporire a transparenței pe piață.

Măsurile prevăzute în pachetul privind laptele se vor aplica până la jumătatea anului 2020. Comisia a fost mandatată să prezinte un raport în 2014 și în 2018 cu privire la situația de pe piață și la punerea în aplicare a măsurilor. Aceste rapoarte (către Parlamentul European și Consiliu) ar trebui să evalueze, în particular, efectele asupra producătorilor de lapte și asupra producției de lapte din regiunile defavorizate și să cuprindă eventualele stimulente menite să încurajeze fermierii să intre în acorduri de producție în comun. În cadrul Pachetului privind solidaritatea, lansat de comisarul Phil Hogan în septembrie 2015, al doilea raport, prevăzut pentru 2018, a fost devansat în 2016 și a fost publicat joi.